各团县区委,市各直属团委,团市委机关各部室:
为深入贯彻落实中央党的群团工作会议、《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》(以下简称《意见》)、团中央十七届四中全会精神,按照团中央大宣传大调研活动要求和下沉基层制度安排,结合团省委关于开展千名团干部下基层的活动安排,团市委决定开展团干部下基层活动,深入基层,融入青年,进一步深化团干部直接联系普通青年工作机制,切实转变作风,推动工作。特制定本方案。
一、活动主题
深入宣讲中央党的群团工作会议和《意见》精神,帮助基层团干部和广大团员青年将中央精神学深学透,征求基层团干部和团员青年对共青团改革创新的意见建议,在有条件的县区推动开展共青团改革试点工作,努力形成常态化深入基层、融入青年工作机制,切实克服“四化”倾向,改进作风、提升能力,保持和增强共青团的政治性、先进性、群众性,与广大普通青年群众面对面、手拉手、心贴心,努力成为全心全意为人民服务宗旨的忠实践行者、党的群众路线的坚定执行者、党的青年工作的行家里手。
- 主要任务
1.面向广大基层团干部和团员青年广泛宣讲中央党的群团工作会议和《意见》精神。
2.指导推动基层落实上级团委部署,研究制定改革创新工作举措,开展试点工作。
3.了解基层青年现实状况和实际需求,征求对共青团改革创新的意见和建议,推动解决青年关心的热点、难点问题。
4.开展重点工作督导,围绕思想政治引领、网络舆论引导、青年创新创业、青年电商、帮扶科技型中小企业、激发组织活力、切实服务青年、密切联系青年等方面进行探索和创新。强化调研意识,发掘和梳理经验做法,查找问题,分析原因,改进工作。
5.认真贯彻落实党的群众路线,弘扬“严实”作风,参与调研地“团干部如何健康成长”大讨论、“三严三实”主题教育等活动和工作。
三、具体安排
(一)参加人员
市、县团的领导机关全体专职干部,高校(含高职院校、中职学校)、国企团的机关全体专职团干部,率先带头开展,逐步辐射、带动各战线、各领域兼职团干部开展。
(二)活动形式
团的领导机关专职干部组成小分队,深入基层、深入青年,开展宣讲、调研、指导、帮扶、协调等工作。
(三)时间安排
1.2015年集中行动不少于3周。团市委机关要分批下基层,做好调查研究,分别于10月8日前和12月20日前形成阶段性调研报告,汇总到团市委综协部。县区、高校、国企团的领导机关参照团市委机关分批执行。
2.2015年常态活动4个月。
(四)活动方式
- 团市委机关下基层时由领导班子成员带队。团市委领导班子成员至少联系一个县区、一个乡镇、一个高校、一个企业、一个青年社会组织。团市委机关成立7个小组,到所联系的县区开展工作。团县区委机关干部编入团市委各组。
2.团县区委直接深入到乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等基层单位;高校团的机关深入到下属院、系、班等基层团组织;国企团的机关深入到下属企业、车间、班组等基层团组织。 (五)具体步骤和内容
1.开展系列宣讲。面向调研地不同领域的团干部和团员青年开展系列宣讲活动。内容包括:中央党的群团工作会议精神和《意见》精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,团十七届四中全会精神,党史、团史教育,全团重点工作部署。
2.征求意见建议。通过走访、调研、座谈等形式,广泛征求共青团改革创新意见和建议,并撰写调研报告。
3.开展调研走访。对所联系的青年电商、科技型中小企业、青年就业创业见习基地进行实地走访,了解其发展状况及遇到的问题,力所能及地为其提供政策、信息、信贷等帮助。
4.兴办一批实事。为基层团员青年解决工作学习生活中的困难和问题;宣传“春雨润青春”扶贫帮困公益理念,为贫困群众排忧解难。
5.参加一线劳动。到企业、农村、社区、社会组织等基层一线,与青年一起过、一起干,加深了解,增进感情。
6.交青年朋友。各组与基层各领域普通青年、团干部保持经常性联系和沟通,向青年朋友发放联系卡,让青年随时能够找到团组织。
7.结一批对子。结“大对子”。与所在团县区委结对,至少与1个基层单位(乡镇、街道、社区、企业、班级)结对,“解剖麻雀”,摸清情况,保持联系。结“小对子”。每名团干部与基层团员青年结对,至少要与一户贫困群众、与一名青年社会组织或新兴青年群体中带头人结对进行引导、帮扶和凝聚。
8.开展创新创业培训。发挥共青团组织职能优势,协调创业导师、创业专家、创业典型等为基层青年作辅导讲座;推进科技型中小企业培育工作,引导和扶持基层青年投身创新、创业实践。
9.开展改革试点工作。结合基层实际,指导所在县区团委开展共青团改革创新试点,在机构设置、人员配备、经费保障、工作机制、活动方式等方面进行突破,力争形成具有推广价值的试点经验;协调推动党委定期召开专门会议、常委会定期听取共青团工作汇报制度,县以下团组织主要负责人按党章要求列席同级党组织有关会议、推优入党、纳入党建考核等党建带团建相关制度的落实。
10.与地方党政深入沟通。各组与当地党政领导深入沟通,推动所在团县区委和乡镇(街道)团委在机构、人员、经费等方面争取支持;争取地方党政对共青团改革创新试点工作的重视和支持。
四、工作机制
(一)动态呈现机制。通过团属网站、简报及时报送工作动态。发挥市、县微信交流群作用,定时呈现工作动态,讲感受、晒照片、写案例、谈思考、推典型,团的各级领导班子成员随机点评,指导工作,浓厚氛围。
(二)过程控制机制。各级团的领导机关要建强指挥体系,负责对整体行动的全过程进行统筹、协调和督导,及时发现问题。要坚持督导和激励并重,每名团干部要记录工作日志,各组建立工作档案,通过督导抽查,严格规定动作,严肃作风纪律,对涌现出来的先进集体和个人进行激励。
(三)评价考核机制。将活动开展情况纳入年度考核内容,采取组织考核与青年评议相结合的方式,通过查阅工作方案、工作记录与实地督导,对各组及团干部工作效果进行考核;通过电话询问、实地调查,请青年群众评议工作,并作为考核的重要依据。
五、工作要求
(一)加强组织领导。团市委成立由团市委书记任组长的团干部下基层活动领导小组,负责专项行动的总体部署和指挥推进。市、县两级要形成合力,全力推进团的改革创新试点工作。县级团干部要参与团市委各组工作,各团县区委、高校团委、企业团委请于9月15日前将工作方案报团市委,各团县区委同时要督导乡镇开展好工作。
(二)严格作风纪律。认真贯彻和落实中央“三严三实”和省委“十不准”要求,团干部以普通干部身份到基层开展工作和活动。
(三)强化问题导向。要针对深化共青团改革面临的突出问题开展调研,既要全面真实地掌握第一手资料,又要探索解决问题的办法措施。
(四)形成长效机制。各组要做好下基层的前期准备工作,细化工作方案,学习掌握调查研究的基本方法,不搞“一阵风”、“花架子”。团市委将以年度为单位推动团干部下基层常态化、制度化,逐步形成长效机制。
联 系 人:陈新燕 王方磊
联系电话:2023930
电子邮箱:cdtwzxb@163.com
附件:1.团市委团干部下基层活动领导小组成员名单
2.团市委团干部下基层活动分组名单
共青团承德市委
2015年9月9日
共青团承德市委综协部 2015年9月9日印发
附件1:
团市委团干部下基层活动
领导小组成员名单
一、领导小组人员组成
组 长:韩 旭 团市委书记、党组书记
副组长:秦 涛 团市委副书记、党组成员
宋宇宁 团市委副书记、党组成员
王耀霆 团市委副书记、党组成员
成 员:陈新燕 团市委综协部部长
李雪娇 团市委组织部部长
刘媛媛 团市委宣传部部长
王振兴 团市委团务部部长
赵淑芬 团市委学少部部长
张 超 团市委希望办负责人
领导小组负责团市委团干部下基层活动的总体策划、具体指导、组织协调。
附件2:
团市委团干部下基层活动分组名单
第一小组:
带队领导:韩 旭
小组成员:张大磊、武佳飞
联系县区:宽城县
第二小组:
带队领导:秦 涛
小组成员:李雪娇、高聪辰
联系县区:围场县、营子区
第三小组:
带队领导:宋宇宁
小组成员:王方磊、于海源
联系县区:滦平县、双滦区
第四小组:
带队领导:王耀霆
小组成员:张 超、王雅男
联系县区:隆化县、双桥区
第五小组
带队人员:陈新燕
小组成员:高建智
联系县区:承德县、高新区
第六小组
带队人员:王振兴
小组成员:宋岩磊
联系县区:丰宁县
第七小组
带队人员:刘媛媛
小组成员:刘宇川
联系县区:兴隆县