各团县区委、高新区团工委，各直属团委、团市委机关各部室：
为探索共青团工作群众评议机制，在以往对共青团工作进行党政评价、团内评价基础上，更加注重尊重青年主体地位，让广大青年群众参与共青团工作评价，团市委研究制定了《承德市共青团工作群众评议办法》（试行）。现将文件印发各地，2015年群众评议工作在团市委试行，各团县区委、直属团委可酌情探索。
联系人：高建智
联系电话：2037807
共青团承德市委
2015年7月27日
承德市共青团工作群众评议办法（试行）
开展群众评议是发展团内基层民主、推进服务型团组织建设、提高团的工作专业化水平的必要要求。为贯彻党的群众路线，密切与普通青年的联系，加强群众评议与监督力度，让广大青年群众有更多机会参与共青团工作的谋划、组织、实施和评价，让全市共青团工作更贴近广大青年的需求，更好地发挥和履行共青团组织、引导、服务、维护青少年合法权益四项基本职能，增强团组织的吸引力、凝聚力，特制定承德市共青团工作群众评议办法（试行）。具体内容如下：
一、评议内容
1、围绕中心，服务大局。工作谋划、重点项目紧密围绕党政中心，结合自身实际、发挥组织优势，创造性地完成党委交办的具体工作任务，团结带领广大青年为实现承德开放创新、绿色崛起贡献力量。
2、把握根本任务，发挥自身职能。把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，充分履行共青团在组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益方面的职能，高举理想信念旗帜、做好思想引导工作，扩大组织覆盖，增强吸引力和凝聚力，巩固和扩大党执政的青年群众基础。
3、勇于创新实践，有效服务青年。适应时代发展和青年变化，积极参与社会管理创新，运用新媒体等手段开展工作，在方式方法、载体路径等方面进行探索实践，形成一批青年评价高、社会反响好的特色工作。深入基层，密切联系青年，急青年之所急，务青年之所需，统筹资源，服务青年需求，为青年办实事、办好事，推动基层服务型团组织建设迈出实质性步伐。
4、其他重大工作事项。结合年初工作谋划、年中工作小结、年终工作收尾的重要节点以及五四青年节、3.5青年志愿者服务日、其它重点活动等有力契机，合理安排评议活动。
二、评议方式
1、选聘评议观察员。通过选调优秀青年轮流到机关挂职、公开招募关心共青团工作的青年代表、特邀老团干和专家学者等多种形式，选聘一批共青团工作评议观察员。人员数量上，市级共青团工作评议观察员在10人左右。职责作用上，一方面，赋予评议观察员参与共青团工作的权利，通过作为特邀代表介入或纳入重点工作的组织领导机构，参与共青团工作谋划、活动实施、调研座谈、评比考核等工作，畅通渠道、广开言路，推动共青团工作理念和工作方式的创新；另一方面，赋予评议观察员监督共青团工作的权利，多方面、多角度、多渠道了解基层共青团工作的开展情况，征求并反映青年的需求和建议，不定期召开碰头会议，共同研究和改进共青团工作。
2、举办工作开放日。采用共青团工作开放日或是战线工作开放日、重大活动开放日等多种形式，通过公开报名和组织推荐相结合的方式，邀请各方面青年群众代表，进团委机关了解工作、到现场参加活动,参与、评议、推动共青团工作。要精心设计内容、安排专人负责,通过定期组织开放日活动拉近共青团与青年的距离，增加双向互动。
3、设立群众意见箱。各级青年中心——青少年综合服务平台要在显著位置设立群众意见箱，在服务窗口受理相关业务时，积极征求青年对共青团服务内容、服务流程等方面的意见和建议。
4、做好网络回音壁。在共青团网站、官方微信等平台上设立共青团工作交流区，搭建青年与共青团网络互动平台，及时解答群众关心的问题，听取群众的合理化建议。承德共青团工作评议邮箱：tswzzb7807@163.com，此邮箱接受群众对承德共青团工作的及时评议，有专人负责定期整理和回复邮件。
5、开展面对面评议。共青团工作活力在基层、智慧也在基层。要增强团干部深入基层、走进青年的意识，结合基层联系点、专题调研等活动，就共青团工作与青年进行面对面评议，询计问策、听取意见。
三、评议时间及承办部室
1、评议时间。群众评议工作贯穿整个年度，根据团市委各项工作推进情况确定具体评议时间。
2、承办部室。团市委组织部面向社会公开招募、管理群众评议观察员，同时根据评议观察员工作、生活地域情况、评议共青团工作参与度等情况动态调整评议观察员队伍。根据团市委各项工作任务分工，分别由开展相关工作的部室具体承办群众评议工作。
四、方法步骤
（一）组织发动
1、成立承德共青团工作群众评议领导小组及其办公室，结合实际制定共青团工作群众评议实施方案，明确评议方式、具体时间、承办部室等内容。
2、团市委组织部面向社会招募群众评议观察员，8月底前完成；其他具体承办部室做好评议前的各项准备工作。
（二）开展评议
1、通过提前发布工作通知、活动公告，提供工作总结、工作汇报、征求评议观察员意见等方式，让评议观察员参与共青团工作谋划、活动实施、调研座谈、评比考核等工作。
2、通过现场组织、实地参与等方式，让评议观察员亲身参与到团的各项工作中来。
3、按计划组织开展好各类评议活动，在实践中不断调整和完善工作思路和方法。
（三）汇总反馈
1、评议活动后，及时整理青年群众提出的意见建议。
定期召开评议工作领导小组会议，集中研究评议情况，汇总梳理青年群众的意见建议，明确责任部门进行整改落实。
（四）督促整改
1、机关相关部室根据评议意见，制定落实整改措施。
2、整改落实情况报承德共青团工作群众评议领导小组办公室备案。
五、组织领导
评议工作在团市委领导下，由团市委机关各部室共同组织实施。评议活动坚持实事求是、客观公正原则。评议过程中，要切实加强组织领导，重在加强共青团与服务对象之间的密切联系与有效互动，重在让青年参与、了解共青团工作，重在反应青年诉求、听取青年意见和建议，不断加强和改进共青团工作。
附件：
承德市共青团工作群众评议领导小组
组 长：韩 旭 团市委书记、党组书记
副组长：秦 涛 团市委副书记、党组成员
宋宇宁 团市委副书记、党组成员
王耀霆 团市委副书记、党组成员
成 员：陈新燕 团市委综合协调部部长
李雪娇 团市委组织部部长
刘媛媛 团市委宣传部部长
王振兴 团市委团务部部长
赵淑芬 团市委学少部部长
张 超 团市委希望办主持工作
周慧晶 承德市青少年宫主任
领导小组下设办公室，办公室主任由秦涛兼任。