承团通〔2015〕  9号

共青团承德市委

关于开展“破题攻坚”调研大赛活动的通知

为贯彻落实团中央《关于加强和改进全团调查研究工作的决定》文件精神，按照团省委《2015年“破题攻坚”调研大赛实施方案》的相关安排，进一步提升全市各级团组织和团干部的调研能力和水平，努力形成“全团抓调研”的生动局面，团市委决定在全市各级团组织及广大专兼职团干部中开展“破题攻坚”调研大赛活动。现将相关活动内容通知如下：

一、活动目标

    以习近平总书记提出的提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面两大战略课题为统揽，以中国梦为主题，以“开放创新、绿色崛起”为主线，坚持问题导向，树立新常态思维，按照“四个全面”和从严治团的要求，集中全团智慧和力量破解一批影响、制约共青团和青少年工作的难点问题、重点问题和瓶颈问题，形成一批有份量、有价值的研究成果，切实增强共青团工作的前瞻性、主动性和针对性，真正为共青团事业发展和党委政府提供决策和信息参考，全面树立全市共青团组织及团干部队伍学习研究之风、求实创新之风。

二、活动时间

2015年6月-10月

三、参赛对象

全市各级团组织、团市委机关各部室、专兼职团干部

三、选题方向

结合团省委选题方向（见附件1），我市重点集中在以下几个方面作为主要选题方向：

1.引导青年兴办500家科技型中小企业；

2.“大公益、大枢纽、大平台”探索与研究（如何联系、服务和发挥青年社会组织的枢纽作用）；

3.青年学生如何参与法治中国和法制承德建设；

4.共青团如何参与社会治理和承接政府职能转移；

5.促进青年创业就业（中国梦我的创新梦，中国梦我的创业梦），如何开展青年电子商务工作；

6.推进基层服务型团组织建设；

7.共青团网络新媒体宣传引导；

8.创新青年志愿者工作模式的研究；

9.团干部如何健康成长。

四、大赛流程

1. 选题立项阶段（7月1日-7月15日）

各级团组织和团干部要认真学习团中央十七届三中全会、省委八届九次全会和全省经济工作会议精神，从文件中找重点，从重点中抓关键，切实做好参赛准备。进行深度思考谋划，起草开题申请书。参考团省委选题方向以及我市课题重点方向，认真填写《调研大赛申请书》（附件2），于2015年6月15日前报团市委综协部。团市委机关各部室负责组织发动本战线直属团委及团干部的参赛工作。

2. 破题攻坚阶段（7月16日-9月15日）

各参赛单位和个人要根据所申请的课题，统筹安排好课题的推进进度。对于重点课题，可借助外脑组成联合课题小组，进行联合攻坚。围绕所申报课题，采取问卷调查、实地走访、座谈交流、查阅资料、数据分析等多种形式进行调研，对难点、重点问题，整合资源、集中攻坚，并形成调研报告，于9月15日前报团市委综协部。

3. 成果评选阶段（9月16日-10月1日）

9月15日之前，各参赛单位和个人将调研报告上报团市委综协部，团市委综协部将组织专家、学者对上报的调研报告进行评选，评选出的优秀调研报告将通过承德共青团网和相关媒体进行宣传展示，同时，推荐参加团省委“破题攻坚”大赛。

五、工作要求

 （一）提高认识。此次调研大赛是一是一次检验各级团组织和团干部发现问题、解决问题能力的过程，是我市共青团落实团中央大调研决定的具体举措和大兴学习之风、调研之风和提高青年群众工作本领的一次大练兵。各县区、各直属团委的调查研究工作由书记直接负责。各级团组织和团干部要高度重视、精心实施，踊跃参与。

（二）做好结合。一是将调研大赛与全团大调研活动相结合，二是与“一融三同”活动和团干部能力成长工程、“团干部健康成长”大讨论等活动相结合，三是与本地、本部门、本战线自身工作和其他调研工作相结合，统筹推进，确保质量。

（三）认真实施。所有参赛课题要真实可靠，研究成果充分体现原创性、全局性、前瞻性和时代性，一旦发现弄虚作假，取消评选资格。要按照阶段划分、时间节点和要求，及时上报调研报告，调研报告字数一般在10000字左右，具体格式参照附件3。

联 系 人：陈新燕、武佳飞、王方磊

联系电话：2023930

电子邮箱：cdtwzxb@163.com

附件：1.团省委“破题攻坚”调研大赛选题方向

      2.河北共青团2015年“破题攻坚”调研大赛申请书

      3.调研报告撰写格式建议

      4.团市委机关各部室承担课题分工

共青团承德市委

2015年7月1日

附件1：

团省委“破题攻坚”调研大赛选题方向

1.引导青年兴办500家科技型中小企业

2.新常态下青少年思想政治引领（青年读书班）

3.推进基层服务型团组织建设

4.培育和践行社会主义核心价值观

5.共青团网络新媒体宣传引导

6.共青团服务京津冀协同发展

7.促进青年创业就业（中国梦我的创新梦、中国梦我的创业梦）

8.服务和引导青年农民工城市融入和参与新型城镇化建设

9.加强少年儿童和少先队工作（如何有效贯彻落实河北省进一步加强少年儿童和少先队工作意见）

10.“大公益、大枢纽、大平台”探索与研究（如何联系、服务和发挥青年社会组织的枢纽作用）

11.团干部如何健康成长

12.创新青年志愿者工作模式的研究

13.青年学生如何参与法治中国和法治河北建设

14.共青团维护青少年合法权益的机制研究

15.共青团如何参与社会治理和承接政府职能转移

16.在从严治党、从严治团的要求下，如何加强党性锻炼，强化党员管理和教育

附件2：

承德共青团2015年“破题攻坚”调研大赛

 申 请 书

课  题  名  称                       

课 题 申 请 人                       

申请人所在单位                       

填  表  日  期                       

共青团承德市委员会

2015年6月制

填 写 说 明

一、本申请书所列项目，请认真如实填写。除签名外，其余部分建议打印填写。

二、本申请书一式两份，请提交团省委研究室。

三、团省委研究室联系地址：承德市行政中心西楼419室；邮编：067000，联系电话：0314-2023930；电子信箱：cdtwzxb@163.com。

课题申请人的承诺：

　　我保证如实填写本申请书的各项内容。如果获准立项参赛，我承诺以本申请书为有约束力的协议，遵守有关规定，认真开展研究，积极参加大赛，并取得预期成果。团市委有权使用本课题所有研究成果。

                     课题申请人（签章）：

                                  年    月    日

基 本 信 息

附件2：

                调研报告撰写格式建议

一、标题要求 

标题可以有两种写法。一种是规范化的标题格式，基本格式为“××关于××××的调查报告”、“关于××××的调查报告”、“××××调查”等。另一种是自由式标题，包括陈述式、提问式和正副题结合使用三种。陈述式如《××××大学毕业生就业情况调查》，提问式如《为什么大学毕业生择业倾向沿海和京津地区》，正副标题结合式，正题陈述调查报告的主要结论或提出中心问题，副题标明调查的对象、范围、问题，如《高校发展重在学科建设――××××大学学科建设实践调查》等。 

二、列出调查的主要内容，格式如下： 

调查时间： 

调查地点： 

调查对象： 

调查方法： 

调 查 人： 

调查分工：（以小组形式调查的要求，小组人数不得超过3人） 

三、报告正文

正文一般分前言、主体、结尾三部分。 

1．前言。有几种写法：第一种是写明调查的起因或目的、时间和地点、对象或范围、经过与方法，以及人员组成等调查本身的情况，从中引出中心问题或基本结论来；第二种是写明调查对象的历史背景、大致发展经过、现实状况、主要成绩、突出问题等基本情况，进而提出中心问题或主要观点来；第三种是开门见山，直接概括出调查的结果，如肯定做法、指出问题、提示影响、说明中心内容等。前言起到画龙点睛的作用，要精练概括，直切主题。 

2．主体。这是调查报告最主要的部分，这部分详述调查研究的基本情况、做法、经验，以及分析调查研究所得材料中得出的各种具体认识、观点和基本结论。 

3．结尾。结尾的写法也比较多，可以提出解决问题的方法、对策或下一步改进工作的建议；或总结全文的主要观点，进一步深化主题；或提出问题，引发人们的进一步思考；或展望前景，发出鼓舞和号召。 

一般来说，调查报告的内容大体有：标题、导语、概况介绍、资料统计、理性分析、总结和结论或对策、建议，以及所附的材料等。由此形成的调查报告结构，就包括标题、导语、正文、结尾和落款。

 1.标题。调查报告的标题有单标题和双标题两类。所谓单标题，就是一个标题。其中又有公文式标题和文章式标题两种。公文标题为“事由+文种”构成，如《浙江省农村中学语文教学情况的调查报告》。文章式标题，如《××市的校办企业》；其二是标明作者通过调查所得到的观点的标题，如《调整教育政策，增加教育投入》。所谓双标题，就是两个标题，即一个正题、一个副题。如《为了造福子孙后代--××县封山育林调查报告》。 

2.导语。导语又称引言。它是调查报告的前言，简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。常见的导语有： ①简介式导语。对调查的课题、对象、时间、地点、方式、经过等作简明的介绍； ②概括式导语。对调查报告的内容（包括课题、对象、调查内容、调查结果和分析的结论等）作概括的说明； ③交代式导语。即对课题产生的由来作简明的介绍和说明。 

3.正文。正文是调查报告的主体。它对调查得来的事实和有关材料进行叙述，对所做出的分析、综合进行议论，对调查研究的结果和结论进行说明。正文的结构有不同的框架。 ①根据逻辑关系安排材料的框架有：纵式结构、横式结构、纵横式结构。这三种结构，以纵横式结构常为人们采用。 ②按照内容表达的层次组成的框架有：“情况--成果--问题--建议”式结构，多用于反映基本情况的调查报告；“成果--具体做法--经验”式结构,多用于介绍经验的调查报告；“问题--原因--意见或建议”式结构，多用于揭露问题的调查报告；“事件过程--事件性质结论--处理意见”式结构，多用于揭示案件是非的调查报告。 

4.结尾。结尾的内容大多是调查者对问题的看法和建议，这是分析问题和解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充式、深化式、建议式、激发式等。

5.落款。调查报告的落款要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

附件4：

团市委机关各部室承担课题分工

宣传部：共青团网络新媒体宣传引导

组织部：推进基层服务型团组织建设

团务部：青少年生态环保工作的研究

学少部：共青团维护青少年合法权益的机制研究

希望办：共青团如何参与社会治理和承接政府职能转移

综协部：“大公益、大枢纽、大平台”探索与研究

注：以上课题仅为选题参考，具体课题名称可根据本部门、本战线实际精细确定。