根据中央、省市委深入开展“三严三实”专题教育的统一安排部署，结合团市委实际，现就开展“三严三实”专题教育提出如下实施方案：

一、总体要求和原则

“严 以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”是习近平总书记对各级领导干部提出的深化作风建设要求，贯穿了马克思主义政党建设的基本原 则，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思 想政治建设和作风建设的重要举措，也是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专 题教育，对于贯彻落实好中央“四个全面”战略布局和市委“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”的总要求，建设高素质执政骨干队伍，激发广大党员干部 干事创业激情，推动承德科学发展、转型发展、和谐发展、跨越发展，具有重大而深远的意义。

团 市委开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，严格按照中央和省、市委要求，强化主题，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，进 一步坚定理想信念、强化党性原则、明确为人干事创业的行为准则。要突出问题导向，深入查摆“不严不实”的现实表现，深挖根源，认真整改，有效改善政治生 态、优化从政环境，持续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果。要把抓专题教育作为履行党建主体责任的重要内容，坚持领导带头、以上率下，注重发挥“关 键人”的作用，着力在融合上下功夫，把专题教育与经常性教育、日常工作紧密结合起来，以“从严从实”的精神和工作标准，推动全市团青工作实现新跨越。

二、方式方法和主要内容

这次专题教育，主要在县处级以上领导干部中开展。以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不化阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行。组织开展专题教育要着力抓好以下几个“关键动作”：

1、党组书记带头讲专题党课。 5月份，团市委党组书记结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”主题，联系团市委实际，联系机关及青少年宫党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头 讲一次党课。党组书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂，切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危 害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。其他班子成员也要在适当范围讲党课。

2、组织开展专题学习研讨。党组中心组要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分三个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织2-3次集中学习研讨。

专题一： 严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平总书记 系列重要讲话读本》和《习近平谈治国理 政》，学习省委书记周本顺和市委书记郑雪碧讲党课精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳 党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉 远离低级趣味，树 立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二： 严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部 先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实习近平总书记在党的十八届中纪委五次全会上提出的“五个必须” 要求、如何强化政治纪律和规矩意识。通过组织多种形式的座谈会、研讨会、交流会，调高认识，营造良好环境。

专题三： 严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、 如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪 守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，团市委机关党组以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动民主生活会为标杆，召开一次高质量的民主生活会。（1）深入开展“六查六看”。紧 扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式把中央提出的“三个着力解决”（着力解决干部作风问题，着力解决关系群众切身利益 的问题，着力解决联系群众最后“一公里”问题)作为对照检查的重点，深入开展“六查六看”，把“不严不实”问题找准找实找具体。即: 查修身严不严，看是 否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查 谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实， 看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事。（2）充分谈心谈话。一把手同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。（3）认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报主要负责同志审核把关，主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。（4）召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。（5）通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。

机关党支部要以践行“三严三实”为主题，召开专题组织生活会，组织专题党日活动。

4、深化整改落实和立规执纪。 坚持边学边查边改，每一名县处级以上领导干部都要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列 出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。使专题教育的过程，成为校正“不严不实”问题的过程，成为优化承德共青团政治生态的过程。团市委党组要建立整 改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，落实好已经 出台的相关制度，并根据干部的思想作风、工作情况，探索建立适合共青团特点的践行“三严三实”的长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干 部，立足教育提高、促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要 内容。

三、着力解决突出问题

要把专题教育与实践紧密结合起来，县处级以上领导干部一开始就要对照“三严三实”要求，对照习近平总书记指出的“七个有之”，深入查找自身表现和存在的问题，切实加以警醒和整改。

1、着力解决修身不严的问题。 深入落实《中共承德市委关于深入落实“党要管党、从严治党”责任的若干意见》，坚持用科学理论武装头脑，强化党性修养和锻炼，严防党员干部思想道德滑坡。 重点解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。以“同呼吸、心相印 一一习近平总书记在正定”为主题，开 展班子成员大讨论活动，教育引导领导干部坚定理想信念，提升道德境界。落实党员领导干部直接联系群众制度、基层联系点制度，县处级以上领导干部要结合参加 党员活动日、讲党课，于5月中下旬到自己的联系点蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建、团建，推动农村面貌改造提升、扶贫攻坚和美 丽乡村建设等重点工作。

2、着力解决用权不严的问题。 深入落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意见》，从严管理监督干部，持续加强反腐倡廉建设。 引导团干部树立正确的权力观，推动团干部树立自觉按制度、按规则行使权力的意识。集中开展五个专项行动：（1）深入开展“团干部如何健康成长”大讨论活 动。在团干部中广泛开展大讨论，引导团干部遵守纪律、遵守规则、依法用权，让权力在阳光下运行。（2）整治侵害群众利益问题。集中对全市共青团系统的相关 工作进行排查，对可能存在的侵害群众利益行为进行集中整治。（3）整治落实惠民政策缩水走样问题。重点对特困青少年群体救助等工作中优亲厚友、以权谋私行 为进行集中排查，对希望工程项目资金进行全面审计。（4）整治联系服务青年不够的问题。整合市县共青团工作资源，建立市县青年中心，打通服务青年最后“一 公里”。（5）深入开展团干部作风建设专项行动，切实锤炼团干部作风，引导团干部树立正确权力观，推动团干部按规矩制度办事。

3、着力解决律己不严的问题。 强化重要关键岗位干部管理，认真执行领导干部重大事项报告和定期谈心谈话提醒诫勉制度。重点解决无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治 不到位等问题。重点抓“三个一”：（1）参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，县处级以上党员领导干部都要参加1次所在党支部围绕“三严三实”组 织的专题党日活动。（2）接受一次法治教育。12月4日(国家宪法日)前后，各级领导干部在团市委或基层联系点，采取多种形式接受一次法治教育。（3）开 展一次警示教育。通报一批自律不严的反面典型，重点是公款吃喝、出入会所等违反八项规定的问题，在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。

4、着力解决谋事不实的问题。 要确保市委的决策部署在共青团不折不扣的落实，主动站位于京津冀协同发展的大格局中谋划推动团青工作，举全市之力全面助力“京津冀水源涵养功能区”建设， 为打造宜居宜业宜游的美丽幸福承德做出贡献。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向单位党组作出报告 并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项由分管部门组织实施的计 入个人决定事项清单。确保共青团工作符合实际、符合规律，把握时代要求，自觉运用互联网思维优化和创新团的工作，实现“互联网+共青团”的深度融合，深入 推进青年电子商务、新型职业农民培育、青年科技创新孵化等工作。健全完善共青团工作考核制度，加强考核结果运用。开展争当百姓喜爱的好官活动。

5、着力解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧等问题。团市委综协部牵头，加强对年度重点工作任务推进情况的督查，机关各部室协同配合，确保重点工作任务落地见效，虚功实做，难事长做。

6、着力解决做人不实的问题。重 点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解 决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派，搞“小圈子”等突出问题。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任 用的重要依据。

四、切实加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真谋划研究精心组织实施，确保取得实效。

1、落实领导责任。团市委党组负责全市共青团系统的专题教育，党组书记为第一责任人，成立团市委“三严三实”教育活动领导小组对活动进行专题谋划、调度。对专题教育各项任务进行责任分工，明确牵头单位和完成时限。

2、做好关键动作。专 题党课、专题学习研讨、专题民主生活 会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以 上率下。党组书记要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。青少年宫和机关各部室负责同志要立足本职岗位，把“三 严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

3、注重统筹兼顾。 要按照“四个全面”的战略布局，把开展 专题教育与推动团青工作持续健康发展结合起来，与落实党要管党、从严治党责任结合起来，与建设基层服务型团组织结 合起来，与“学转促”活动、党的群众路线教育实践活动整改落实和上级巡视组反馈意见整改落实结合起来，做到两不误、两促进。

4、强化舆论宣传。发挥共青团优势，充分利用网络、微信等新媒体，大力宣传中央精神和省、市委要求、共青团系统经验做法，积极引导青年参与、接受青年监督，增强专题教育的实效性。加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，总结推广。

附件：团市委“三严三实”专题教育领导小组成员名单

中共共青团承德市委党组

2015年5月25日

附件：

共青团承德市委“三严三实”专题教育

领导小组

组  长：韩  旭  团市委书记、党组书记

副组长：秦  涛  团市委副书记、党组成员

        宋宇宁  团市委副书记、党组成员

        王耀霆  团市委副书记、党组成员

成  员：陈新燕  团市委综合协调部部长

        李雪娇  团市委组织部部长

        刘媛媛  团市委宣传部部长

        王振兴  团市委团务部部长

        赵淑芬  团市委学少部部长

        张  超  团市委希望办主持工作

领导小组下设办公室，办公室主任由秦涛兼任。