承德市青少年工作联席会议
简 报
（承德市青年发展规划工作推进会议专刊）
承德市青少年工作联席会议办公室 2021年10月29日
编者按：自省委、省政府出台《河北省中长期青年发展规划（2018-2025年）》（以下简称《省规划》）以来，承德市积极部署、持续发力，推进《省规划》在我市落地落实，并取得了良好成效。市县两级青（少）年工作联席会议机制全部建立并有效运转，各成员单位立足工作职能在青年就业创业、教育文化、社会保障等领域，针对性出台和实施了一系列青年政策实事项目，宽城等县在规划试点争创工作上不断推出创新举措，河钢集团承钢公司成为落实《省规划》省级企业试点，青年优先发展理念不断深入，青年发展环境持续优化。为持续推进《省规划》在我市纵深实施，大力推动青年友好型城市建设，10月19日，市联席办组织召开了青年发展规划实施工作推进会议。本期主要介绍会议召开情况及市人社局、宽城县、河钢集团承钢公司交流发言内容。
承德市青年发展规划实施工作推进会议召开
为持续推进省中长期青年发展规划在我市纵深实施，大力推动青年友好型城市建设，10月19日，我市召开青年发展规划实施工作推进会议。团省委书记、省联席办主任侯贵松同志,市委常委、组织部部长颜世东同志出席会议并作工作部署，团中央权益部研究协调处处长张豪,团省委常委、办公室主任、省联席办秘书处处长李永琴参加会议，团市委副书记刘媛媛主持会议。
会议传达了团中央书记处第一书记贺军科到河北调研时相关精神、2021年中长期青年发展规划县级试点研讨会精神，听取了《承德市青年发展规划（2021-2025年）编制工作方案》说明。市人社局、宽城县、河钢集团承钢公司3个单位分别作了交流发言。
会议强调，要提高政治站位，深刻认识青年发展规划的重要意义，用实际行动践行党管干部、党管人才、党管青年原则，切实发挥青少年工作联系会议机制作用，在推进规划实施上下功夫，形成有助于青年发展的政策体系，把握政策重点，加强政策体系宣传，让广大青年对政策实施有感，不断纵深推进国家、省规划落实。
会议指出，要提高站位，增强政治责任感、历史使命感、发展紧迫感，把握大势，切实担当规划纵深实施和促进青年发展的职责使命；要瞄准目标，突出重点，增强目标导向、效果导向、发展导向，全力推动青年发展规划各项工作任务落地见效，真正把省市委的决策部署精准落实到位；要强化统筹，协调推进，以组织强推动、以机制强保障、以督考强实效，形成整体合力切实为青年发展创造强有利条件，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”注入青春动力。
接下来，市联席办将严格落实团中央和团省委要求，周密做好《规划》编制工作，确保如期拿出一个让市委、市政府完全满意，让全市青年普遍拥护，让各界群众一致认可的《规划》，为团结带领全市青年全面投身“青年友好型城市建设”绘就蓝图，为助力建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”做出重要贡献。
市人社局多措并举服务青年就业创业
市人社局把促进城乡青年就业创业作为重要任务，突出工作职能，聚焦青年所需，狠抓政策落实，优化服务举措，帮助广大青年实现就业创业梦想。一是强化政策引领，多渠道促进青年就业创业。聚焦城乡青年发展需求，精准施策、靶向发力，努力拓宽就业创业渠道。全力促进高校毕业生就业，制定出台促进高校毕业生就业创业36条政策措施，举办“百日千万”高校毕业生招聘等系列活动56场，为困难家庭毕业生发放求职补贴434.2万元，对5444名离校未就业毕业生跟踪服务，来承报到毕业生4535人，就业率92.9%。积极帮助农村青年务工就业，举办“春风行动”等线上线下招聘活动43期，“点对点”输送到厂门口467人；积极引导农村青年参与劳务品牌建设，开展劳务品牌培训2773人次，全面激发青年创业活力，有效助力农村青年劳务输出就业。打造市级创业服务之家，建立政策咨询、头脑风暴等6个专区，整合社会资源，引入专业创业服务团队，组建“承德创业联盟”,举办了系列活动60余场，全市创业政策、创业孵化载体等资源实现网络共享。截止9月底，全市发放创业担保贷款8259万元，创业补贴1124.81万元，开展创业培训覆盖2200余人，组织创新创业活动参与5000多人次。推荐青年创业企业“薯销销助农项目”与海南融道投资基金、澳大利亚南土地农业集团签订了1200万元的投资意向协议。二是健全体制机制，着力优化青年发展环境。实施人才强市战略，健全完善人才评价、流动、激励机制，为经济社会发展汇聚青年才智。加大引才力度，围绕青年友好城市建设，成立人才工作领导小组和工作专班；大力实施高端人才“千人计划”，采取“2+6+N”模式，举办“进名校、引英才”等交流活动25场，在全省率先开展事业单位高端人才专项招聘，全市共引进各类高端青年人才426人。鼓励青年服务基层发展，深入实施毕业生基层成长计划，组织“三支一扶”“特岗教师”等基层岗位招聘3412人；以青年专家为骨干组建乡村振兴专家服务团，组织260余名专家到重点帮扶县开展指导服务活动，为乡村振兴提供智力支持。培养壮大青年技能人才队伍，落实“终身制”职业技能培训政策，认定定点培训机构78家，开展各类职业技能培训5.27万人次，全市青年技能人才累计达到25万人。三是加强权益保护，共建和谐劳动关系。加强青年法制宣传教育和权益保障，规范企业用工机制，继续实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，为1.8万家企业3.2万名劳动者办理了用工备案，2636家企业签订集体合同，覆盖职工7.5万人。积极做好劳动纠纷调处工作，开展根治欠薪专项行动，处理欠薪案件233件，为3802名农民工追讨工资5122万元，欠薪问题实现动态清零。大力推广“互联网+调解仲裁”模式，共受理案件1807件，有力维护青年劳动者合法权益。
宽城县对标试点推进青年发展工作落地落实
2018年以来，宽城主动对标《省规划》试点，紧紧围绕宽城总体发展目标和要求，着力构建阵地坚实、特色突出、覆盖全面的青年工作格局。一是提高站位，靠前指挥，建立全面系统领导体系。县委主要领导多次做出指示批示，亲自谋划部署，将习近平总书记关于青年工作的重要论述和中央、省市委相关决策部署纳入理论学习中心组重要内容，将青年工作写入本地“十四五”规划《纲要》，设立专节，同时列为县委书记讲党课的固定内容。建立了由县委、政府主要领导亲自参与、县委副书记直接分管、常务副县长协调配合、36个职能部门多方联动的联席会议制度，先后召开联席会3次，专题调度会9次，报送工作专报5期，拨付规划年度经费、青少年专项经费共22万元。二是齐抓共管，协调联动，推动各项工作落地见效。坚持“党委领导、政府主责、共青团协同、各方齐抓共管”的工作格局。打好青年思想道德教育“组合拳”，县委组织部将青年干部纳入县委年度培训计划，把“青马工程”列入年度教学内容，设定“党建带团建”考核指标；各职能部门依托青年大学习平台，构建新媒体矩阵，培养青年网评员129人，组织开展“网络中国节”“主题团队课”等宣传教育活动936场，覆盖青少年5万余人。填满青年生活权益保障“政策包”，审议通过了《县政府关于七五普法工作情况的报告》，增加了“提高青少年法治意识”的修改意见，制定了《县直各部门普法责任清单》，将预防青少年违法工作列入平安建设考核细则，落实了《关于防控青少年近视的实施方案》，为全县30000余名青少年进行了免费视力筛查；组织开展了青年残疾人家庭医生签约服务，为26名残疾青少年提供辅助器具及康复训练补贴；印发了《关于进一步改善农村青少年生活水平的通知》，将87名农村青年纳入低保。近期，县联席办正在草拟《关于加强青少年活动场所及设施建设的实施意见》和《进一步解决青年人才阶段性租房困难的实施方案》，确保青年生活服务保障长效化、规范化。当好青年人才创新创业的“助推器”，实施小微企业新增就业补贴机制，以政府购买服务的方式，招聘大学生见习岗268人，10名青年通过“三三三”人才项目选拔，建立大学生创业园，设立青年工作室，入驻青创企业12家，带动就业420余人，开设农村青年创业培训班12期，覆盖人数1500余人，为青年创业者发放担保贷款200余万元。三是围绕中心，服务大局，引领广大青年建功立业。宽城县委以乡村振兴中青年作用发挥为重点，特色开展“团员青年随手拍，乡村振兴我助力”专项行动，评选“活力共青团之家”120个。组建青年服务队、巡河队39支，开辟“青年试验田”15亩，召开“乡村振兴青年座谈会”3场，征集意见建议108条。同时，依托“启月双50”和“琢爱基金”两大县域助学品牌，开展爱老敬老、乡村振兴等志愿服务活动千余场次，2021年为省“冀青筹”平台筹款42万元，位于全省前列。
河钢集团承钢公司落实省级规划试点工作任务
河钢承钢紧紧围绕优化青年优先发展工作体系、强化青年思想政治引领、服务企业青年迫切需求、促进企业青年全面发展，扎实推进省级规划试点工作。一是坚持党建带团建，聚焦主责主业，培养生力军和突击队。按照《省规划》要求，将加强和改进青年工作纳入党建总体规划，党委常委会定期研究。建立以公司董事长、党委书记和总经理、党委副书记作为第一召集人，党委副书记作为第二召集人的青年工作联席会议制度。按照促上进、长本事、建功业的工作主线，以“六有”要求为指导，制定了《河钢承钢青年发展规划实施试点方案》，统筹党群、生产等12个成员部门，构建起了“党委搭台、部门建设、团委落实”的青年优先发展工作体系。坚持团建助力，促进高效运行，为更好发挥方案的“助推器”作用，公司团委结合实际，设计制定了《创争先锋共青团活动实施方案》，围绕提升思想引领力、工作战斗力、服务凝聚力、基层组织力四个维度，共梳理出21项要点工作，细化出5种等级评价标准，为基层团委提供“工作指引”，推动试点建设行有所依、创有标尺、评有所据。二是加强思想政治引领，筑牢红色信仰基石。培育青年树立正确的理想信念，扎实开展党史学习教育，常态化开展“青年大学习”、党委书记上团课、团干部上讲台进产线等教育培训，分阶段组织“我与全国人大代表面对面”、制作青年宣传片、“感悟发展史 深化爱企情”等活动420余次，教育引导企业青年爱党、爱国、爱企、爱家。三是构建青年激励机制，激发青年奋进动力。不断加快推进人才梯队建设，由公司党委书记牵头谋划，组织全体中层干部每年培养一名“85、90”后科级以下优秀青年，为企业高质量发展不断输送人才；持续推进“四个100+”人才工程建设，健全青年人才选用机制，通过青年竞聘上岗等方式，聘任科级以上青年干部322人。坚持物质激励和精神激励相结合，对青年发展实施多元化激励，使青年人才的薪酬与业绩挂钩，贡献与荣誉挂钩，增强青年的获得感和幸福感。四是深化素质提升工程，打造硬核青年队伍。搭建教学研究平台，拓宽培训渠道，根据企业需求，与中科院、北科大、东大等开展校企合作，累计实施项目14个，培养青年人数达340余人。搭建技能竞赛平台，提升实操能力，优化“万千百十”职工技能竞赛工作，培养38周岁以下金牌工人、岗位能手64人，占比67.6%，青年技能人才定向培养力度持续加大。搭建示范引领平台，激发青年动能，聚焦企业紧迫任务，主动丰富“五小”创新创效选题内容，进一步调动了青年的积极性，11个类别立项46个项目，累计创效2200余万元，7个项目在省青年产业转型升级成果活动中进行交流。搭建综合素质平台，激发成长活力，充分利用青年安全生产示范岗、青年突击队、青年志愿者等品牌工作，开展了“青安杯”安全知识技能竞赛、“寸草心”爱老敬老，读书分享、大球类竞技等一系列素质提升活动，服务青年的深度和广度持续深化。
