为贯彻落实共青团改革精神，推动团的组织网络、工作力量、服务项目在青年身边实现有形化、日常化，团市委探索建设市县乡三级青年中心，作为破解基层“四缺”的重要切入点和提升服务能力建设、基层服务型团组织建设的重要抓手，以承德市青年中心为龙头，以覆盖全市的青年中心为载体的枢纽型组织体系已成为我市共青团深化改革的前沿阵地。

一、树立“同向推进”工作理念，探索创新举措

（一）场地选址统一体现枢纽作用。在青年中心选址上，本着交通便利、人流密集、功能完善的原则，通过自建、联建、共建、转化等方式进行选择，同时积极争取党政支持，实现资源整合和共享，将部分党组织阵地场所和设施设备向团员青年开放。承德市青年中心依托市青少年宫自建，县级以依托青少年宫、社区、创业孵化中心、企业等场地建立，乡镇（街道）以便民服务中心、党团员活动室等地建立，青年中心建设范围涵盖居民区、学校、工业园、商务楼宇等不同青少年聚集场所，确保场地选择的科学性，全市现已建立青年中心320家，占地总面积达5.17万平方米，枢纽作用凸显，基层团组织缺少场地问题得到有效缓解。

（二）建设标准规范提高服务效能。制定全市统一的“七个一”青年中心建设标准，规范标识使用、外观效果、规章制度等内容，并不定期开展“回头看”加强工作督导。承德市青年中心先后投入资金10余万元，制作统一标识的接待前台、中心门牌及配套设施，出台青年中心运行和管理制度、青创工作室管理制度等规章制度，为基层树立标杆。并以此为依托，定期开展示范性青年中心创建活动，激发基层活力，服务青年的工作效能得到有效提高。目前，全市共有以承德市青年中心为龙头的全国级示范性青年中心3家、省级示范性青年中心4家。

（三）服务项目接地气符合青年需求。为吸引更多的青少年走进并融入青年中心，在充分调研基础上探索出具有承德特色的“2+2+X”服务模式，即通过“必选项目（基础团务、就业创业）”+“自选项目（公益服务、专业咨询等八项内容任选其二）”+“特色项目（结合实际自行设置）”的服务项目设计形式开展工作，并在部分活动的谋划设计中让青年一同参与，激发青年主动性，通过持续、丰富、新颖的活动吸引凝聚青年。同时，分级别对青年中心每季度开活动场次做出规定，定期督导确保服务项目落地落实，避免出现空转、挂牌、弱团等现象。

二、完善“同轴共转”工作机制，形成整体合力

（一）打造系列品牌做好顶层设计。顶层设计“活力中心建设年”系列品牌活动，定期开展关爱农村留守儿童“青春守护点对点”、助力乡村振兴服务青年就业创业“青春建功做先锋”、“邂逅青春·邂逅你——我在青年中心等你”青年交友联谊等活动。在市县两级打造“青年中心·学习社”12家，进一步引导全市团员青年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实强化青年中心作为党的青年工作阵地作用。承德市青年中心探索每月定期开展“亲子教育”心理沙龙系列公益活动、国学智慧家长公益课堂系列活动，强化青少年思想教育引领，现已累计开展活动30余次，为基层团组织做好青少年思想教育工作探索出一条新路径。

 （二）打造三类中心发挥平台优势。一是建立青少年网络信息中心。县乡两级青年中心明确专人承接“青年之家云平台”线上互动留言和线下问题转接工作，通过青年之声、云平台与青年中心的有效结合，畅通与青年的网络沟通渠道。二是建立青年社会组织中心。在青年中心探索设置青年社会组织孵化中心，除基本物业费用外，无偿提供必要办公设备和相应工作支持，联系、培育一批围绕在团组织周围的青年社会组织，目前，全市已成功吸纳入驻青年社会组织130余家。三是建立青少年事务社工中心。依托中心为创业期青少年事务社工机构和青少年事务社工人员提供办公条件和项目支持，为寻求社工帮忙青年提供服务。

三、构建“同心多层”立体体系，延展工作手臂

（一）以团组织为核心发挥主导作用。选派专职团干部牵头负责青年中心管理工作，动员青年志愿者、社会工作者、大学生村官等广大社会力量融入工作，引导社会力量助力青年成长成才。承德市青年中心先行探索“团市委+青少年宫+青年志愿者+公益岗”的人员配备方式，为解决基层缺编少人的问题提供参考；双桥、双滦等四个县区探索成立青年中心事业单位增加人员编制，团组织专职人员力量得到不断充实。截至目前，全市共有青年中心管理员524名，其中团干部425人、志愿者80人、社工13人、大学生村官6人，以“团干部为核心、社会力量为辅助”的人员配备模式已经形成。

（二）以团属外围组织和青年社会组织为补充发挥辅助作用。积极吸收整合青联、学联等团属外围组织，凝聚青年社团、兴趣小组等青年社会组织，形成互帮互助模式，既减少团组织经费支出又增强青年中心的吸引力和凝聚力。承德市青年中心通过新媒体向社会发布“招募令”，吸纳公益心理咨询师、法律工作者入驻青年中心，组建心理健康法律维权咨询室，为基层青年中心提供参考。截至目前，全市累计组建心理健康法律维权工作室38个，招募心理咨询师、律师78人，定期开展高考减压辅导、爱心亲情团辅、青少年自护维权等活动，青年中心社会化综合服务平台作用充分发挥。

市县乡三级青年中心枢纽型服务阵地蓝图已经绘制，青春建功正当其时，下一步，团市委将继续加大工作力度，创新工作方式，推动深化改革取得新的、更大的成绩，为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献力量。