承德市创建青年文明号活动组委会文件

承青文字[2017]2号

关于开展承德市“百号牵百手”青年

文明号助力脱贫攻坚实施方案

    为贯彻落实团省委第十四届六次全会精神和市委市政府扶贫工作部署，按照“五个一批”要求，充分发挥“青年文明号”扶贫济困的重要作用，展示各级“青年文明号”的时代风采，承德市创建“青年文明号”活动组委会号召各级、各行业“青年文明号”集体和争创集体，以农村留守儿童为主要对象，通过实施点对点、面对面地精准帮扶，促留守儿童家庭脱贫，为我市如期实现“脱贫摘帽、全面小康”贡献力量。特制定本方案。

    一、活动目标

此项关爱活动以关爱农村留守儿童，帮助农村留守儿童家庭脱贫为宗旨，结合团市委“青春守护点对点”专项行动，通过结对开展形式多样的帮扶活动，更深入地了解留守儿童家庭的需求，为其生产、生活提供帮助;进一步探索帮扶留守儿童家庭脱贫的有效机制，整合社会资源，形成全社会关爱留守儿童的良好氛围，促进我市农村留守儿童健康地成长。

二、服务对象

　　农村留守儿童家庭，即贫困户中父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的未成年人家庭。

三、活动内容：

(一)摸底结对。各县区、各系统要抓紧确定结对帮扶的留守儿童家庭，可以是本单位帮扶村中的，也可以是其他村的。要进行全面细致的调查摸底，全面掌握需帮扶群体家庭情况、生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、联系电话等基本情况，进行分类统计，建档成册。针对前期的摸底情况，各县区、各系统要自行确定本区域、本系统青年文明号集体及争创集体的结对安排，采取“一对一”、“一对多”、“多对一”等多种定向结对形式，结成服务对子，开展定期走访和帮扶活动。（完成时间：5月底前）

    （二）开展帮扶。一是生产帮扶。谋项目，根据留守儿童家庭实际情况依托村内现有产业、有针对性地引导留守儿童家庭发展有利于增收致富的产业项目，为其提供增收出路，加强扶贫造血功能。重服务，通过政策宣传、技术指导、技能培训、信息服务、物资帮扶等为留守儿童家庭提供创业就业服务，增强创业就业技能，从源头逐步减少农村留守儿童现象。二是生活帮扶。通过开展捐资助学、“小青橙”志愿服务、健康义诊、权益维护等活动，帮助解决留守儿童学业压力、生活困难、人际关系窘境和成长过程中遇到的心理问题，从构建留守儿童良好生活条件、家庭环境和自身成长上予以关怀和支持。鼓励参与“小青橙”贫困儿童健康保险计划，为贫困留守儿童购买人身意外伤害医疗保险，用“小资金”撬动“大保障”，避免因病因伤返贫。（完成时间：12月底前）

    四、工作要求：

（一）高度重视、明确职责。开展关爱农村留守儿童助力脱贫攻坚行动，是各级青年文明号集体和争创集体落实青年文明号活动组委会工作部署的具体实践，是助力我市早日建成小康社会的有效举措，各县区、各系统要高度重视、统筹规划、抓好落实。各县区、各系统要根据结对的任务指标（见附件）重点为本区域、本系统青年文明号集体同留守儿童家庭做好对接，对接时应尽量集中，以便于打造精品；本次活动以各县区、各系统为单位，以各青年文明号集体和争创集体与农村留守儿童家庭结对的形式开展，各青年文明号集体和争创集体要制定详细的帮扶方案，做好工作的落实；各县区、各系统要做好工作的指导，以确保帮扶活动取得实效。团市委将建立留守儿童家庭脱贫工作逐级督查机制，对各县区、各系统落实情况进行督导检查，定期通报各地工作落实情况。

（二）全面推进，加强考核。各县区、各系统及各青年文明号集体要重点整合本单位资源和社会资源向帮扶留守儿童家庭脱贫工作倾斜，务必于2017年底前，按要求设计开展好帮扶活动，做好活动影像资料的留存，12月底前由各县区、各系统统一收集汇总上报团市委，此项工作将纳入2018年“青年文明号”考核认定的重要依据，纳入对全市共青团系统重点工作考核序列。

（三）强化宣传，营造氛围。各县区、各系统要多形式、多渠道宣传帮扶留守儿童家庭脱贫的重要性，要注重挖掘工作中涌现出来的先进典型和感人事迹，加强对先进事迹和典型的宣传，要发挥各级团属网站、微博、微信和“青年之声”网络互动社交平台等新媒体、新平台作用，及时播报活动动态，在全社会营造重视、关心和支持关爱农村留守儿童和帮扶留守儿童家庭脱贫工作的浓厚氛围。

附：2017年各县区、各系统青年文明号集体和争创集体对接留守儿童家庭任务分配表

                     承德市创建青年文明号活动组委会

                              2017年4月1日

附件：

2017年各县区、各系统青年文明号集体和争创集体对接

留守儿童家庭任务分配表